西宁市、海东市应急管理局：根据应急管理部《关于应急管理部办公厅关于积极开展钢铁、铝加工行业安全性生产执法人员抽验工作的通报》（应急厅函〔2019〕548号）精神，融合我省实际，现将《青海省钢铁、铝加工行业专项安全性生产执法检查方案》印发你们，请求严肃遵照执行。青海省应急管理厅2019年11月26日青海省钢铁、铝加工行业专项安全性生产执法检查方案按照应急管理部关于积极开展钢铁、铝加工行业安全性生产执法人员抽验工作的统一部署，有效地防止消弭钢铁、铝加工行业根本性安全性风险，极力遏止重特大安全事故，省应急管理厅要求近期在全省重点地区积极开展钢铁、铝加工行业安全性生产专项执法人员。

兹制订本方案：一、工作目标认真贯彻全国安全性生产11.22电视电话会议精神，深刻印象吸取全国冶金、机械行业事故教训，专项执法检查有高炉、炼钢或电炉等生产设备的钢铁企业和有冶炼、再造铝、铸等工艺的铝加工企业，敦促企业全面落实安全性生产主体责任，深入开展隐患排查管理，严苛实施安全性管控措施，严厉打击各类违法违规行为，提高企业心态守法意识和安全性管理水平，极力遏止钢铁、铝加工企业轻特大事故再次发生。二、时间决定2019年11月下旬至12月上旬。三、执法人员内容本次专项执法人员设置6项执法人员内容：（一）会议室、活动室、休息室、更衣室等场所设置在铁水、钢水与液渣吊运影响的范围内。（二）吊运铁水、钢水与液渣起重机不合乎冶金起重机的涉及拒绝；炼钢厂在吊运重罐铁水、钢水或液渣时，并未用于固定式龙门钩的铸起重机。

（三）在有可能再次发生煤气外泄、挤满的场所，以及煤气区域的值班室、操作室等人员较集中于的地方，并未设置固定式一氧化碳监测报警装置。（四）高炉、炼钢、加热炉、煤气柜、除尘器等设施的煤气管道并未设置可信隔绝装置和吹扫设施。

（五）带式输送机的通廊使用可燃材料建设，多达120℃的烧结矿用于皮带运送。（六）铝水冶炼、铸铁过程中，并未采行避免外泄、喷溅、爆炸伤人的安全措施，其影响区域有非生产性积水；铸、铸铁流程并未设置应急废气和应急储存设施。执法人员依据、方式方法、惩处依据闻《钢铁、铝加工企业安全性生产执法检查表格》（参见附件，以下全称《执法检查表格》）。

四、工作分工和方式（一）实施企业主体责任。西宁市、海东市应急管理局将通报印发到所有钢铁、铝加工生产经营单位，指导敦促生产经营单位作好《执法检查表格》确认的6项内容自查自改为，主动缺失违法行为。于12月3日前展开仅有覆盖面积检查，实施隐患排查责任。

（二）实施部门监管责任。西宁市、海东市应急管理局对照《执法检查表格》确认的6项内容，于12月10日前已完成执法检查；省应急管理厅自12月上旬起，对全省所有钢铁、铝加工企业积极开展执法检查（抽验的企业数量自以定），对各地区积极开展执法检查情况展开抽验。应急管理部于11月下旬至12月中旬起的组织专项执法人员检查组，对钢铁、铝加工行业积极开展安全性生产执法检查情况展开抽验。

五、工作拒绝（一）高度重视，压实责任。各地区要高度重视，严肃吸取事故教训，从防止消弭根本性安全性风险角度抵达，严肃分析识别本地区钢铁、铝加工行业实际情况和安全性风险，采取有效措施，贯彻抓好钢铁、铝加工企业安全性执法人员工作，推展企业心态缺失违法行为，极力遏止事故再次发生。（二）创意方式，增强服务。西宁市、海东市应急管理局要创意执法人员方式，坚决严格执法与指导服务锐意，坚决执法人员和普法结合，全面推行启动不会+现场执法检查+总结会、企业主要负责人+安全性管理人员+岗位操作者员工全过程到场、执法人员+专家执法人员模式，大力协助企业解决问题实际困难，强化企业主动排查避免安全性生产违法行为的自觉性。

（三）规范程序，严格执法。西宁市、海东市应急管理局要强化法治观念，增强法治思维，严苛实施行政执法三项制度的拒绝，依照法定程序、权限对企业不存在《执法人员及检查表》所列6项违法行为，按照惩处依据严苛行政处罚，极力防止执法人员长土质，情节严重的实行约谈和追责，并公开发表曝光，提升执法检查行动震慑力和权威性，指导敦促企业依法依规生产经营建设。各执法人员检查组对检查企业找到的违法违规行为当场明确提出处理意见，对不存在相当严重违法违规行为的企业要按程序及时划入安全性生产不当记录黑名单展开惩戒。（四）坦率纪律，竖立形象。

严苛工作纪律，坚决贯彻中央八项规定精神，专项行动执法人员要严肃贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府若干措施规定，极力赞成工作上的形式主义和官僚主义，以清廉的纪律贯彻确保专项执法人员行动效益，竖立较好应急管理干部形象。请求西宁市、海东市将专项执法检查情况于2019年12月10日前上报省应急管理厅安全性执法局；各钢铁、铝加工企业将积极开展自查自改和检查情况，于2019年12月3日前上报属地应急管理局。联系人：王金龙联系电话：0971-6139762，18697171927。

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